高密度“扎堆”的“家庭招待所”一条街上数十家

　　华中师范大学旁陈家湾的小街上，一下雨就满是污水和淤泥，垃圾随处可见。狭窄的街道两旁挤满了小吃摊点和餐饮店面。“思雨招待所”、“斯琴招待所”、“鲁磨招待所”等招牌就高悬在街道两边。记者数了一下，在约1华里长的小街上，街两旁挂出了16家招待所的招牌，而在街旁的小巷里，藏在民房里的的招待所还有不少。武汉理工大学东院南门，紧挨校门的一段三四十米的道路两旁也密密匝匝地“挤”了8家招待所。在武汉大学、华中科技大学附近的小街上，也有好些家这样的招待所。

　　记者发现，在高校密集的武汉市，很多高校旁边都有“扎堆”经营的旅馆集中区域。这些旅馆一般在临街都只挂招牌，住宿登记处要么藏在巷内的民房里，要么设在临街的2楼，客房一律都在楼上。不少旅馆的客房既可临时租住，也可长期包租。有的旅馆老板本身就是房主，有的则是租房经营。大部分旅馆可以为房客提供钥匙甚至可由客人自己配锁。

　　记者调查发现，这些招待所多采用家庭经营方式，有的是将自家的私房挂牌作为招待所经营，有的则是看好高校周边的招待所市场，专门租下房子作为招待所经营盈利。在悦宾招待所里，一位正在屋里看电视的中年男人告诉记者，开招待所的几层楼是自己租来专门经营的。　
　　这些家庭招待所经营方式颇为“灵活”，可长租也可短住。招待所的标准间短住每天价钱在20-60元左右，若长期租住每月租金在400元左右，如果住的时间长，还能优惠。一些招待所客房还配有防盗门并带有厨房，嘉源招待所的陈老板说：“房屋的结构和出租屋一样，长期住还可以做饭。”

　　家庭旅馆生意为何如此“火爆”

　　记者调查了武汉高校周边的17家招待所。据旅馆介绍，他们的主要客源是附近大学的学生，尤其以学生情侣居多。较学校招待所而言，这里的住宿价格低廉得多，也更为自由。每到周末和“黄金周”，生意便非常“火爆”。

　　平价招待所的老板告诉记者，“房间在国庆前一个星期就被预订光了。”红满港招待所姓祝的女服务员说，“节日和周末是我们生意最好的时候，都要提前预约，我们50元一晚的房间在黄金周卖到过120元。”“我们的客人98%是学生和家长。”“基本上是学生来住”。招待所的老板们肯定地告诉记者。程锦招待所一位姓刘的女服务员说得更明确，“来这里的大多数是‘玩朋友’的学生情侣。”记者在一家招待所和老板攀谈的时候，一对满脸稚气的情侣正在登记住宿。在其它几个招待所的楼梯上，记者也碰到了几对年轻的情侣。

　　招待所一般根据房间大小和家电配备定价。一间有双人床、柜子，配有电视机、空调和带热水器的洗手间的标准间一天40元--60元，开空调则另外加钱。有的招待所还推出了“特价房”揽客，如角落里用木板隔开的18元的“特价房”、没有窗户的20元“特价房”等。

　　与火爆的校外旅馆相比，位于校内的高校宾馆却有些“曲高和寡”。据华中师范大学接待服务中心服务员介绍，接待中心除了每年新生入校时房间很紧张之外，其它时间，包括“黄金周”都能保证随到随住，但却经常住不满。

　　价格偏高可能是高校宾馆的“硬伤”之一。高校配有电视机、空调和卫生间的双人标准间每晚的价格一般在120元--300元之间，一些星级校内宾馆价格更高。价格低的多人间在高校则比较抢手。据华中师范大学接待服务中心服务员介绍，中心最受学生和家长欢迎的是45元和60元一间的三人间。

　　另外，管理严格也在一定程度上挡住了部分学子的脚步。高校宾馆多人间不允许男女混住，有的对登记手续也要求较严。

　　环境、卫生、安全状况存隐忧

　　记者在走访中发现，不少旅馆周边环境恶劣，客房卫生状况堪忧，消防设施缺乏，住宿登记管理混乱。在记者走访的17家招待所中，没有一家悬挂营业证照。

　　家庭招待所的周边环境都很杂乱。有的楼下就是网吧、休闲屋，有的则紧挨着废品收购站、建筑工地和垃圾堆。一些招待所房间的窗户离对面楼房不到1米，是典型的“握手楼”，记者下午5点左右走进房间，屋子里基本没有光亮。

　　招待所的卫生条件也不可“恭维”。尽管每家招待所都承诺床上用具“每客必洗”，但记者走访的17家招待所中，只看到两家晾晒着白床单。有的招待所床单干脆是深色的，有污渍也很难看出来。而在云贵招待所，一些床深蓝色的靠背上能明显看到大块污迹。

　　招待所的楼梯和过道普遍较窄，有的仅容一个人侧身通过，一些招待所设在屋外的楼梯不仅狭窄，且台阶低矮，稍不小心就被绊一个趔趄，明显不合消防要求。在17家招待所里，记者没有发现一处消防通道的标识，只在嘉源招待所走廊的地板上看到了几个灭火器。

　　入住这些旅馆没有任何“门槛”，甚至不需任何证件。大多数招待所都允诺为房客提供一把房间钥匙，他们认为“大多数都是熟客，不会有人配钥匙偷东西。”大多数招待所表示，入住只须登记一下身份证或者学生证就可以。有的招待所表示，“身份证要是没带也就算了。”一家招待所的老板则说：“身份证登记都是应付上面检查的，随便写个号码就行了。”

　　非法经营为何长期无人查处

　　记者将走访过的17家招待所的名单提交给武汉市工商行政管理局洪山分局，经工作人员查询，它们都没有在工商部门登记，属于无照非法经营。

　　武汉市工商行政管理局洪山分局办公室副主任郭登宏介绍说，经营旅馆至少要取得公安部门颁发的《特种行业治安许可证》和卫生部门颁发的《公共场所卫生许可证》后，才能到工商部门申领营业执照。如果缺少了这些证照，对旅馆的治安、消防、卫生、价格和服务质量的监管将处于“真空”状态，税务部门也无法对其征收税款。

　　郭登宏分析说，无证旅馆之所以会大面积的出现，可能是因为部分经营者法制观念淡薄，对开办旅馆的有关规定不了解；也可能是经营场所根本达不到营业要求，尤其是一些“握手楼”，恐怕连最基本的房产证都没有；还可能有些经营者想通过无证经营逃避相关税费。要彻底解决高校周边的无证家庭旅馆问题，需要公安、卫生、工商等部门进行联合执法，形成监管合力。

　　记者采访中了解到，这些“扎堆”在高校周边的小旅馆存在已有好几年时间了，在武汉已形成一定的市场，一些旅馆老板介绍，平时没有部门对他们进行检查，有的小旅馆每月有派出所的人上门收管理费，派出所也只是偶尔来查查登记薄而已。采访中，有人指出，要联合执法整治小旅馆，没部门牵头不行，而部门之间最容易相互推诿，只要不出安全事故，这些自称“执法力量不够”的监管部门乐得“睁只眼闭只眼”。

　　对此，武汉大学社会学系教授周运清认为，家庭旅馆在大学周围“扎堆”是规范真空和调控失灵的典型表现。无证经营、卫生欠佳、安全并无保障的家庭旅馆之所以火爆高校周边地区，一是价廉，二是自由，特别是那些情侣恋人，他们需要远离集体宿舍，经营两人空间。对家庭旅馆在大学周围“扎堆”现象进行有效治理是很难的。即使政府组织多方联合治理，但这里是城乡结合部，有市场难调控，是规范真空和调控失灵的典型地区，管得了一时，管不了长久。最好的办法是社区自治，行业自律，尽可能促进规范经营。

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